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山水長卷 水墨金州系列報道之一
2016-02-03 09:46
責任編輯:系統采集 來源:中國網
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創新雙擁工作模式  深化軍民融合發展

把爭創全國雙擁模范城工作推向深入

詹丹志

擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統,是建設具有中國特色社會主義的強大政治優勢。

我州是革命老區之一,在這片紅色的革命熱土上,各族干部群眾有著擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統。特別是2007年興義市被命名為全國雙擁模范城以來,我州不斷創新雙擁工作模式,始終堅持“州市共創、軍地聯動”,始終堅持高標準、嚴要求,不斷推進軍民深度融合,實現了經濟建設與國防建設同步、擁軍與擁政同步、擁軍與優屬同步的“三同步”發展,全州雙擁工作基礎更加扎實,特色更加鮮明,重點更加突出,成效更加顯著,各項創建成果得到了較好的鞏固與發展。主要體現在以下幾個方面:

2013年12月22日,黔西南州委書記張政、原興義軍分區政委康興平與州林業局干部職工以及廣大官兵一起參加植樹活動(墻忠元攝)

領導重視,措施有力,雙擁創建基礎更加扎實。

我州雙擁工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,遵循黨中央、國務院、中央軍委關于做好新時期雙擁工作的一系列指示精神,各級切實加大了雙擁工作的組織領導力度,不斷強化組織、隊伍、制度和經費保障,雙擁基礎更加扎實。具體做到 “七納入”、“四到位”。“七納入”:堅持把雙擁工作納入各級黨委、政府的議事日程;納入經濟發展和部隊建設總體規劃;納入軍地互辦實事范疇統一安排;納入單位和部門目標治理責任制;納入全民國防教育統一組織;納入各級領導干部政績考核內容;納入年度工作計劃統一實施。“四到位”:一是組織機構到位。為進一步加強對爭創工作的領導,我州及時調整充實了州、縣、鄉鎮(街道)三級雙擁工作領導小組和工作班子。調整后的州、縣、鄉鎮(街道)三雙擁工作機構,在編制、人員、經費、場所等方面全部到位,建立了規范的工作目標、文檔資料和規章制度。村(社區)、各學校、企事業單位也成立了擁軍優屬組織和服務點,強化對雙擁工作的組織協調與服務。二是落實政策到位。相繼落實了《進一步做好新形勢下雙擁工作的決定》、《關于提高部分優撫對象撫恤補助標準的通知》、《關于轉業士官安置工作的意見》、《退役士兵安置管理暫行規定》等一系列規范性政策,使雙擁工作有法可依、有章可循,步入法制化、規范化、制度化軌道。三是運行機制到位。堅持落實雙擁領導小組會議、黨委議軍(警)會議、軍地職能部門聯席會議、黨政領導干部“過軍事日”、軍地領導互訪和軍地合署辦公、雙擁成員單位定期匯報工作等制度,修訂完善了《黔西南州雙擁工作領導小組成員單位和雙擁辦公室職責》、《黔西南州擁軍優屬若干規定》、《黔西南州駐軍(警)部隊擁政愛民公約》等規定,將雙擁工作列入各縣(市、試驗區)武裝工作專項考核指標體系,進一步推進了雙擁工作經常化、制度化、規范化和社會化。四是經費保障到位。州委、州政府始終堅持把雙擁工作作為“保增長、保民生、保穩定”的重要內容,及時提出了雙擁工作優先議定,雙擁經費優先保障,涉軍問題優先解決,軍隊發展優先支持和軍人事務優先處理等工作思路,確保經費足額撥付,支援駐州部隊建設專項經費得到保障。

2015年2月8日,武警官兵、黔西南州林業局干部職工同黔西南州州長楊永英在義龍試驗區參加“石漠化山頭綠起來”植樹活動(墻忠元 攝)

強化認識,豐富內涵,國防教育氛圍更加濃厚。

我州注重從強化認識入手,廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育。一是加大教育基地建設。我州紅色文化氛圍濃厚。1930年5月,紅八軍第一縱隊保持建制在望謨縣休整近半年。1932年冬,紅七軍余部到我州開展革命工作。1933年4月,貴州省第一個中共軍隊黨支部,在望謨縣卡法村建立。1933年6月,中共黔桂邊區委員會和黔桂邊區革命委員會由廣西移至望謨的板陳。1935年4月,紅一、三、五軍團和中央軍委縱隊途經州境7縣市,并在興義境內威舍鎮豬場村與敵人發生了激烈的戰斗,賀子珍同志為拯救傷員光榮負傷。偉大的長征精神和紅色情結植根于全州軍民心中,一代又一代傳承發展,成為全州“雙擁”熱潮不斷涌現的動力源泉。州、縣兩級歷屆黨委政府、廣大干部群眾和駐州部隊官兵弘揚革命傳統,以創建雙擁模范城為契機,廣泛開展以愛國主義為核心,以“弘揚長征精神、共筑鋼鐵長城”為主題的國防和雙擁宣傳教育,增強廣大民眾的國防觀念和雙擁意識,進一步密切軍政軍民關系,維護軍政軍民團結,不斷激發社會各界愛國擁軍的政治熱情。先后建成和修復了威舍鎮紅軍長征紀念碑、紅軍長征紀念館、 紅軍文化長廊、蒿子沖紅軍衛生部舊址、烈士陵園等愛國主義教育基地和青少年國防教育基地。興仁縣在城區主干道開辟雙擁文化墻,建成雙擁文化展廳。普安縣在樓下鎮修建紅軍長征革命傳統教育實踐基地和廉政教育基地。安龍縣建成安龍革命歷史紀念館。望謨縣修建了卡法連隊支部舊址、蔗香黔桂邊委革命歷史紀念館。二是加大宣傳教育主陣地建設。我州始終把國防教育作為雙擁基礎工程來抓,把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設的主要內容,納入全民教育體系和部隊教育規劃,駐州部隊積極支持駐地學校開展軍訓工作,開展少年軍校活動。僅2011年以來,就累計派出官兵500余名,開展學生軍訓160余期,參訓學生達45 萬人(次)。講國防教育課58次。開放部隊榮譽室等場所支持開展全民國防教育。2015年11月,駐州部隊軍史館(含州雙擁陳列室)主體工程已完工,預計2016年上半年投入使用。三是加大輿論宣傳力度。州國教辦、雙擁辦以《國防法》為教材,以雙擁為重點,堅持發揮新聞媒體、基層宣傳、領導干部帶頭、各行業部門配合等“四個作用”,在州主流媒體開辟雙擁宣傳專欄、專題,廣泛開展雙擁宣傳。堅持落實宣傳、教育、文化、新聞等部門的年度工作計劃,利用閱報欄、宣傳櫥窗、電子屏幕等公共設施進行教育宣傳,運用黔西南雙擁網站、手機報、微博、微信等新興媒體定期發布國防教育和雙擁宣傳用語,積極宣傳法規政策。編印《黔西南雙擁》工作刊物8期,制作雙擁畫冊,全面反映雙擁工作動態。在全州范圍內的主要地段及進出路口的顯要位置,新增10塊雙擁公益廣告牌,并整修了原有的舊廣告牌。在公交車停靠站、醫院等公共場所窗口地段制作了一批燈箱式雙擁宣傳廣告。在每個社區設置了1至2塊雙擁宣傳欄,以增強雙擁的氛圍。4年共制作國防教育、雙擁專題板報、畫廊260 多期,懸掛雙擁宣傳橫幅、張貼宣傳標語7200多條。在公共場所、交通要道和服務單位窗口單位設置雙擁標語牌1689多塊,營造雙擁的社會輿論氛圍。各責任單位健全了雙擁創建宣傳網絡和有效的督查獎懲機制,指定專人抓宣傳,形成了多層次、全方位、立體式的宣傳態勢。四是加大文化宣傳投入。我州加大了雙擁文化宣傳經費投入,軍地雙方多次舉辦雙擁晚會。州、縣攝制了反映創建工作的《雙擁花開盤江大地》等專題片。我州組織編劇、拍攝的抗戰題材電視電影《二十四道拐》成功推向市場,并作為抗戰獻禮片之一在中央臺播出,在國內外產生了重大的社會反響。

興義軍分區司令員黎庶接受中國網記者的采訪(龔超 攝)

注重實效,狠抓落實,擁軍辦實事成效更加明顯。

全州各級各部門堅持把為駐州部隊辦實事作為參與支持雙擁工作的重要形式,不斷提高擁軍工作水平,支持部隊加快推進革命化、正規化、現代化建設。一是繼續深化科技擁軍活動。始終把推進中國特色軍事變革、服務軍事斗爭準備作為雙擁工作的首要任務,繼續深化科技擁軍活動,主動幫助部隊解決教育訓練、戰備執勤中遇到的實際問題。2012 年以來,投入922.5萬元開展退役士兵職業技能培訓2960余人,參訓率為70%,推薦就業445人。二是不斷加大國防基礎投入。2011年來,全州各級財政投入資金6.22億元用于支持部隊建設。用于解決和改善部隊在戰備、訓練、生活設施、住房、部隊文化設施、武器裝備倉庫、執勤設備裝備、消防站基礎設施的維護建設以及官兵生活補助、消防官兵高危職業保險等。三是充分發動社會力量擁軍。不斷創新,建立健全“政府主導,各方參與”的社會化雙擁工作機制,動員和調動社會資源支持雙擁工作。建立州愛國雙擁促進會,發揮政府主導作用,不斷完善雙擁工作組織體系和社會化服務網絡。適應經濟社會發展的新形勢,積極推進社會各界參與雙擁工作,特別是民營企業、股份制企業、中介機構等新經濟組織和新社會階層開展行業擁軍、企業擁軍,拓寬雙擁工作的領域和范圍,樹立城市社區雙擁工作的新觀念。

2015年7月15日,興義軍分區朱少軍政委到興義市義龍試驗區鄭屯鎮遍訪貧困村貧困戶

突出重點,把握難點,優撫安置政策落實更加到位。

全州各級各部門堅持以人為本、執政為民的宗旨,及時研究解決優撫政策落實中遇到的難點問題,并加強檢查監督,確保政策法規落到實處,切實維護了廣大軍民的合法權益。一是優撫對象生活水平逐步提高。按照優撫對象撫恤標準隨經濟增長的自然增長機制,提高了部分重點優撫對象的撫恤補助標準。扎實開展“愛心獻功臣活動”。共籌集資金300余萬元對2882戶重點優撫對象住房進行了改造。積極開展對優撫對象的醫療救助工作。二是安置工作穩步推進。體現在“四個積極”:積極推行“就業安置、扶持就業、雙向選擇、有償安置與自謀職業相結合”的辦法,5年來,全州共接收安置軍轉干部80名,自主擇業干部62名。全州共接收退伍軍人4399人,安置符合政府安排工作條件退役士兵279人,通過對外聯系、雙向選擇,全州共向昆明鐵路局、南寧鐵路局推薦安排工作30名,以自謀職業方式安置城鎮退役士兵858名,未被錄用的城鎮退役士兵,給予自謀職業一次性經濟補助,共發放自謀職業經濟補助和待安置期間生活補助1068萬元。為 1695 名退出現役的自主就業退役士兵發放一次性經濟補助1760萬元。安置傷病殘軍人45名、無軍籍職工5名、軍隊離退休干部1名,全州接收安置隨軍家屬11名,1377名現役軍人、殘疾軍人、革命烈士和因公犧牲軍人子女就讀得到優待,義務兵家屬優待金和城鄉自主就業退役士兵經濟補助金列入地方財政預算并及時按規定標準發放,各項安置、優待率均達到100%。三是擁軍工作扎實有效。全州各縣市車站、醫院等公共服務場所均設置了殘疾退役軍人、烈屬和現役軍人等優先優惠服務標志,并積極主動提供服務。高速公路等收費交通站點,均免收軍車通行費用。4年來累計為優撫對象解決治病難問題支出補助經費1520萬元。2015年春節、八一建軍節共計發放優撫對象慰問金168.6萬元。全州27名軍休人員,生活待遇、政治待遇、醫療待遇等得到較好落實。規范威舍軍供站人員編制與管理,2012年以來投入200余萬元兩次對威舍軍供站進行維修、添置設備,共完成16批次5000余人次的軍供應急保障任務。投入資金576萬元,對州光榮院、州優撫醫院和縣、市烈士陵園進行了維修改造。州光榮院共組織優撫對象10批次1600余名進行療養。投入146.1萬元,用于零散烈士紀念設施搶救保護工作,完成130座散葬烈士墓遷葬維修,補錄了15處散葬烈士紀念設施。完成《烈士證明書》的換發工作。在清明節、烈士紀念日、公祭日組織開展了公祭活動。四是圓滿完成兵員征集任務。以確保兵員質量為核心,以實現“確保質量、安全圓滿、順利完成任務”為目標,科學籌劃,嚴密組織,突出重點,狠抓落實。大學生比列逐年提升,兵員素質大幅度提高。2011年以來,為部隊共輸送5000余名合格兵員,無一例責任退兵。五是做好復員退伍軍人的解困和穩定工作。州委、州政府積極做好復員退伍軍人教育和解困工作,州、縣兩級制定出臺了《復員退伍軍人困難幫扶實施意見》,全州符合政策的廣大復員退伍軍人在生活、住房、醫療等方面存在的困難得到有效解決。僅2015年2月啟動對復員退伍軍人困難幫扶以來,全州就有2882名符合條件的復員退伍軍人解決了農村危房改造。此外,符合政策條件的復員退伍軍人在乘坐交通工具、參觀游園等方面還享受優待。全州優撫對象第二代身份證錄入率達99%。投入資金45.73萬元,制作發放“光榮之家”光榮牌5.38萬塊。目前,全州無軍用土地權屬糾紛或正在研究解決轄區內軍用土地權爭議問題,無國家和公安部門、雙擁機構記錄在案的重大糾紛案件,無引發網上炒作、產生重大社會影響的糾紛事件,無因擁軍優撫安置政策不落實導致的集體上訪事件。六是認真貫徹落實《中華人民共和國軍事設施保護法》,長期以來,地方開發建設沒有影響軍事設施安全,沒有影響部隊正常訓練、工作和生活。

喜迎匾牌

與時俱進,開拓創新,具有時代特征和黔西南特色的雙擁形式更加豐富。

軍地雙方主動適應雙擁工作新形勢,拓寬新領域,豐富新內容,大力培育新亮點。一是深化軍民深度融合發展。駐州部隊立足轄區實際,按照“開拓新領域、組建新隊伍、扎實抓訓練、拉練促管理”的思路,深化軍民融合發展,加快推進拓展新的領域、組建新質力量、運用新的技術手段、探索新的發展模式“四新”建設。在建設過程中,駐州部隊始終處理好與繼承發揚優良傳統的關系、與應急應戰一體統籌的關系、與民兵工作轉型建設的關系、與深化軍民融合發展的關系、與富民強兵需求的關系。軍分區所屬人武部均成立了“四新”建設領導小組,具體抓好工作落實。目前,全州組建了義龍試驗區武裝部、樂呵爆破公司民兵爆破分隊、興義萬峰林機場民兵搶修分隊等。此外,運用“互聯網+”的新技術手段組建了民兵電子商務班,探索興義市民兵應急骨干隊伍新型訓管模式、安龍與貞豐民兵綜合訓練基地建設走軍民融合之路的發展模式、興仁縣華豐薏仁有限公司及泛亞實業集團軍民融合發展模式,還對在一年內將轄區內所有專武干部、民兵干部、基干民兵、民兵應急骨干分隊輪訓一遍的路子,“公司+農民專業合作社+基地+農戶”的農產品加工企業、“互聯網+”的生態農業產業服務集團公司編組民兵隊伍等進行了有益探索,“四新”建設取得了成效明顯。2015年10月底,貴州省軍區“四新”建設觀摩團分兩批次到興義軍分區軍民融合發展示范點興仁泛亞實業集團、興仁五星枇杷基地觀摩時對我州深化軍民深度融合發展給予了高度評價。二是深入開展“七進”活動。2011年以來,開展雙擁工作進軍營、進企業、進學校、進村鎮、進街道、進社區、進家庭“七進”活動,促進了雙擁工作在基層的落實,推進了雙擁工作社會化進程。三是社區雙擁工作規范有序。堅持把雙擁工作納入社區管理體制,與社區建設同規劃、同落實,形成了社區雙擁工作的整體合力,呈現出社區雙擁工作蓬勃發展的勢頭。先后組織開展了文藝進社區宣傳活動,集中體現當代軍人的風采和軍民魚水深情,掀起了擁軍優屬、擁政愛民的新高潮。全州有40余所學校、87個行政事業單位、50余家企業與部隊結成了共建共育對子,簽訂了《共建協議》和《共建公約》,適時開展“八一”軍事日活動,勝利社區、向陽社區、冷洞村、龍塘村、普梯村、上納灰村、新建村、樓納村等軍民共建示范點組織機構健全、宣傳氛圍濃厚、政策法規落實、共建活動經常、軍民關系融洽,在全州發揮了典型引路和榜樣示范作用。四是互訪活動深入開展。每逢春節、“八一”等重大節日,州四大家班子主要領導親自帶隊,走訪慰問駐州部隊和烈軍屬、在鄉老復員軍人、殘疾軍人等部分優撫對象代表,全面解決軍地問題,全州各單位、鄉鎮(街道辦)均召開軍政和優撫對象代表座談會,使軍地雙方情誼不斷加深。部隊訓練演習、遂行任務期間,各級黨委政府、企事業單位和駐地群眾自發組成慰問團,開展豐富多彩、形式多樣的慰問活動。駐州部隊在春節、“八一”、教師節等節假日期間也積極開展慰問活動,向教師、貧困職工、困難群眾、孤寡老人和留守兒童等送去子弟兵的關愛和祝福。特別是駐州部隊開展“大手拉小手”、為貧困家庭獻愛心、為孤寡老人送溫暖等活動社會效果較好,4年來,駐州部隊官兵向災區和貧困地區群眾捐款捐物價值達100萬元。共救助失學兒童300余名,慰問孤寡老人90人次。捐資300余萬元支助貞豐3所紅軍小學。五是兩個文明建設有效推動。圍繞貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《軍人道德規范》,大力開展文明城市、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明校園等創建活動,講文明、樹新風深入人心,黨政軍民關系更加和諧。軍地相互尊重,相互支持,互辦實事蔚然成風。

搶險救災

堅持宗旨,發揮優勢,部隊擁政愛民貢獻更加突出。

駐州部隊廣大指戰員視駐地為故鄉,以支援地方經濟建設和社會發展為己任,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,在搶險救災、維穩處突、扶貧攻堅、醫療扶持、助學興教、植樹造林、西部大開發等工作中承擔了最緊急、最危險、最繁重的任務,發揮了主力軍、突擊隊和排頭兵作用。一是西部大開發作表率。駐州部隊始終把扶貧攻堅作為重要政治責任,興義軍分區出臺《深入開展“雙掛雙帶”活動,努力推進社會主義新農村建設的決定》,興義市人武部協調資金53萬元,為雄武鄉實施了“軍民共建”農村飲水安全工程,解決當地1000余人飲水困難問題。州武警支隊協調490余萬元為共建示范點烏沙鎮普梯村修建提灌工程,解決3000多人飲水和近萬畝桃園澆灌用水問題,協調貴陽“老干媽”公司到烏沙鎮建成“警民共建”千畝辣椒基地,定期與村黨支部成員一起學習黨的路線方針政策,一起研究村里建設的重大問題,村黨支部的向心力、凝聚力、戰斗力不斷增強。預師炮兵團與坪東街道壩美村軍民共建飲水工程,解決96戶515人飲水困難。興義軍分區、預師炮兵團積極參與重點工程建設,新農村建設先后協調籌措資金450余萬元,組織實施了則戎鄉冷洞村、萬峰林街道上納灰村、頂效樓納村的新農村建設。2013年6月,成都軍區“支援西部大開發,實現同步建小康”座談交流會在興義召開,全面檢驗并肯定了軍民融合發展取得的新成績。二是扶貧攻作貢獻。駐州部隊經常深入“四在農家、美麗鄉村”創建聯系點,加強對聯系點的指導幫建力度,與村支“兩委”座談找對策、謀發展。先后與普安縣地瓜鎮崗坡村黨支部、盤水鎮大灣村黨支部結成聯創共建對子,與4名鄉鎮黨委書記、16名村黨支部書記、32名退伍軍人或民兵骨干結對開展“三幫三強”活動。每年春節、清明、“八·一”節日期間開展“為軍烈屬和貧困黨員送溫暖”活動,幫助軍烈屬、特困群眾、孤寡老人及困難軍人等群體解決生產生活中的實際困難,不斷增進軍民魚水情誼。結合農村基礎建設薄弱等特點,注重發揮服務作用,積極參與重點工程建設與新農村建設。積極協調籌措資金,組織實施軍民共建飲水安全等工程,解決好村民的生活用水和灌溉問題。增強農民致富造血功能,促進新農村建設提速,堅持每年組織退伍軍人和民兵600余人次進行職業教育與培訓,4年來,近3000余名參加過培訓的民兵、退伍軍人脫貧致富,成為新農村建設的領路人。三是急難險重任務中當好“119”。2011年以來,興義市民兵高炮營60多名官兵長年堅守在11個防雹點,年平均作業1500余次,作業面積1000平方公里,有效減少了冰雹災害的破壞程度。駐州消防部隊共接警出動5077起,出動車輛7549輛次,出動警力39632人次,搶救被困人員1981人,疏散被困人員40637人,搶救財產價值近6.286億元。駐州官兵參與抗旱抗洪搶險救災9000余人次,動用大噸位消防車672多輛次,行程6898 多公里,為9個旱情特別嚴重的鄉鎮共105個村義務送水8000多噸。駐州部隊參與撲救森林火災 135 起,出動官兵1000余人次,輾轉行程3700多公里,疏散、轉移群眾1374人,挽回經濟損失4970萬元。四是維護社會穩定中當好“110”。駐州部隊官兵忠實履行職能使命,做到駐守一地,保一方平安。先后出動兵力10000余人(次),協助地方圓滿完成中央領導人視察、萬峰湖野釣大賽、全國首屆山地運動會、第六屆貴州旅游產業發展大會、萬峰林戶外運動會、國際首屆山地旅游大會等重大活動的安全警衛任務。州武警支隊積極參與社會治安綜合治理和平安建設工作,出動兵力2.8萬人次,執行城市武裝巡邏250余次,庭審現場警戒60余次,長途押解400余起、押解犯人1.2萬人(次),執行抓捕任務40余起,協助公安機關抓獲各類犯罪分子120余人,為社會穩定作出了重要貢獻。五是植樹造林的“排頭兵”。 駐州部隊官兵不斷增強生態底線意識,積極響應省、州提出的“讓石漠化山頭綠起來”行動,先后專題召開駐州部隊團以上黨委常委會、駐軍(警)部隊工作協調會、黔西南州石漠化治理植樹造林軍地聯席會,組建金州民兵石漠化治理植樹造林攻堅師和8個民兵團,按照省軍區指示要求和軍分區三年植樹造林規劃,自覺投入駐地生態文明建設。經過近40次植樹造林會戰,共植樹造林30余萬株。六是深入開展各種形式的擁政愛民活動。駐州部隊在雷鋒紀念日、“3.15”便民日及重大節假日,組織官兵走上街頭開展科技咨詢、法律咨詢、電器維修、醫療服務、理發等便民服務活動,共為群眾修理電器1320多臺(件),科技、法律知識咨詢700余人次,為群眾體檢1230余人次,理發800余人次。幫扶納灰、樓納等村級衛生室建設,先后推薦55名基層醫療骨干參加成都、貴州兩級軍區組織的醫療培訓,跟蹤了解醫務骨干培訓后的使用情況,最大限度地發揮醫療骨干的輻射帶動作用。興義軍分區為樓納八一愛民學校、貞豐百層紅軍長征希望學校、望謨卡法小學各送去10000元助學金。興義市人武部為豐都普子村小學捐贈桌椅350套,臺式電腦10臺,協調地方愛心人士為該校捐贈復印機1臺、每年資助10名貧困學生、每年為學校捐資2萬元。貞豐縣人武部捐款2000元,資助貞豐縣中學兩名貧困學生,出資2000元購買體育器材和學習用具資助魯容鄉小學。普安縣人武部5名黨委委員每人結對幫扶縣二中1名貧困學生,為每名貧困生每學期資助1000元的學習費用。

軍民共建的民族文化廣場(龔超 攝)

由于雙擁工作特色鮮明、重點突出,僅2012年以來,興義市再次榮獲“全國雙擁模范城(縣)”稱號。貞豐、興仁、普安三縣和興義市被命名為“全省雙擁模范城”。2014年,興義市作為貴州省“全國雙擁模范城(縣)”代表,參加了在北京舉辦的軍民迎新春茶話會,受到了黨和國家領導人的親切接見。2012年,時任黔西南州委書記、興義軍分區黨委第一書記陳鳴明被表彰為“全國國防動員建設2012年度人物”。興義軍分區、武警黔西南支隊、黔西南州公安消防支隊、預師炮兵團等駐州部隊,也分別被國務院及有關部委、解放軍四總部、成都軍區、武警總部、貴州省政府、省軍區,表彰為“全國擁政愛民模范單位”、“全國民族團結進步模范集體”、“全國扶貧開發先進集體”、“全國定點扶貧先進集體”、“全國民兵工作先進單位”、“全面建設先進旅團級單位”、“參加和支援西部大開發十年先進單位”。

雙擁工作的實踐、創新,逐步形成了我們自己的一些思路和經驗體會,也就是在思想和行動上始終堅持“三個沒有”的觀念。

沒有雙擁工作的率先就沒有黔西南的全面率先。州委、州政府一直對雙擁創建問題高度重視,對雙擁工作有著深刻的理解和認識,始終堅持認為,做好雙擁共建工作就是講政治的具體體現,是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十八大精神的本質要求,是我們執政興國、執政為民的必然選擇和全面建設小康社會的客觀需要,是各級黨委、政府、廣大群眾和駐州部隊的共同使命。2015年7月,國家新的《雙擁模范城(縣)創建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標準》首次將“自治州”納入創建范圍后,州委、州政府明確提出:“爭創全國雙擁模范城”是今年州委、州政府當前和今后的一項長期而重要任務。州委、州政府多次強調:“沒有雙擁工作的率先就沒有黔西南的全面率先”。州黨政領導經常詢問雙擁創建的進展情況,經常對雙擁工作作出具體批示,曾經多次指示工作人員,一定要把有關雙擁工作的情況直接報送給本人。在創建迎檢工作中,州委、州政府明確強調:“我們不是為了雙擁模范城的一塊牌子,而是要實實在在地把為廣大軍民辦實事,維護廣大軍民的根本利益放在首要位置,把工作精力傾注于為廣大軍民排憂解難上。把廣大軍民合法權益的保障程度、正當要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度。”體現了州委、州政府對雙擁工作的清醒認識和創建工作的決心。

人武部官兵幫助群眾澆菜

沒有優撫對象的小康就沒有全民的小康。黔西南州貧困面大、貧困程度深,是貴州省扶貧攻堅主戰場之一,在建成全面小康社會的時限定位上,各種矛盾和利益沖突也隨之出現。面對這個問題,州委、州政府認為,優撫對象是一個為祖國建設和發展作出過特殊貢獻的群體,沒有他們的支持,就不會有改革的順利進行;沒有他們的小康,就不會有全社會的小康;沒有他們的安居,就沒有全社會的穩定。州、縣兩級在出臺《復員退伍軍人困難幫扶實施意見》中,創新提出了“一門受理,協同辦理”工作模式,促使全州廣大復員退伍軍人生產、生活中的實際困難得到有效解決。

沒有駐州部隊的發展就沒有軍地的共同發展。雙擁工作植根于軍民,服務于軍民,做好這項工作最能體現以人為本思想。在實際工作中,堅持權為軍民所用、情為軍民所系、利為軍民所謀,研究決策、制定規劃、分析形勢,都要圍繞實現好、維護好、發展好軍民根本利益去謀劃、去思考、去對照,切實把代表廣大軍民根本利益體現在為他們謀長遠、辦實事、解難題上。州委、州政府領導多次在各種不同的會議上反復強調:“對部隊建設投入再多也不算多,給部隊辦再多的事也不為過。”爭創工作不僅要體現在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上,更要落實到為軍地互辦實事、共同促進軍地建設上來。州武警支隊地處興義市主城區,基礎設施條件比較差,隨著城市現代化建設進程的加快,營房需要移址重建。州委、州政府在了解到建設方案后非常關心,特地強調營房建設至少要保證二十到三十年不落后,并出面協調,在義龍試驗區置換建設占地面積為330畝的新營房,促進了部隊現代化、正規化建設。

軍民共建的道德講堂(龔超 攝)

回顧幾年來爭創工作歷程,我們深知,雙擁創建工作任重道遠。我們將進一步加強雙擁基礎工作和加大軍地互辦實事力度,鞏固和加強軍政軍民團結,不斷開拓雙擁工作的新局面。

繼續以創建“全國雙擁模范城”為抓手,加強組織領導。以維護社會穩定、促進經濟發展、推進軍民融合式發展為重點,不斷豐富雙擁工作內容、創新雙擁活動方式,進一步加強組織領導,健全工作機構,配強配齊人員,落實后勤保障,確保雙擁工作機構到位、人員到位、經費到位,努力使雙擁工作與經濟社會發展和部隊建設協調推進,形成領導高度重視、部門密切配合、軍民積極參與、社會各界齊抓共建的良好格局,使雙擁工作更好地為經濟發展、社會進步和部隊的全面建設服務。

繼續以支持部隊建設為重點,推進共創共建。把關心支持國防后備力量和軍隊建設作為義不容辭的責任,主動解決部隊工作中需要地方幫助的問題,進一步關心關注駐興部隊建設,想部隊之所想、急部隊之所急、辦部隊之所需,真正把部隊的事情辦實辦好,推進雙擁工作經常化、規范化,切實保障和提高部隊應對各種突發事件的能力。駐州部隊在圓滿完成各項軍事任務的前提下,將一如既往地支持地方經濟建設和社會事業發展,勇于承擔急難險重任務,為黨委擔責,為政府分憂,為群眾謀利,踐行“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的強軍目標。

消防官兵洪水中救援

繼續以落實工作職責為保障,強化督查問效。州雙擁工作領導小組各成員單位將嚴格按照雙擁工作領導小組職責分工,認真履行工作職責,把各項工作任務進行細化分解,做到分工明確、責任清楚、不留死角,著力在突出重點、攻克難點、打造亮點上下功夫,確保各項工作扎實有序推進。進一步建立健全監督考核機制,強化雙擁創建工作的目標化管理,對雙擁創建工作進行定期檢查考核,建立通報制度,對重視不夠,措施不力,影響創建工作進展的部門和個人及時通報,對創建工作成績突出的單位和個人給予表彰,對影響創建工作的將嚴肅追究責任。

雙擁工作責任重大、使命光榮。當前,正值全州上下深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,深入總結“十二五”工作,展望“十三五”規劃,建設美麗黔西南的重要節點和關鍵時期。光榮的使命、宏偉的藍圖,對黔西南州做好雙擁工作提出了新的更高要求。我們比以往任何時候都更加需要鞏固軍地發展一盤棋、軍民團結一條心的良好氛圍。我們將以改革的精神和創新的思維,不斷探索新模式、開辟新渠道,走出一條富有黔西南州特色的軍民融合發展之路,為推動全州經濟社會更好更快發展和部隊現代化建設作出應有的貢獻!(作者系黔西南州民政局黨組書記、局長,州雙擁辦主任)(照片除署名外,均由黔西南州委宣傳部、黔西南州民政局提供)

責任編輯:龔超 茍敬萍

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